津市市积极推行经责联审模式
为更好的促进领导干部依法行政履责,强化经责审计实效,津市市审计局积极整合社会资源,创新经责审计模式,强化联合审计监督。
1.构建联审机制。津市市委出台了《津市市领导干部经济责任审计管理办法》文件,明确纪检、监察、审计、组织、人社、财政、国资、发改八个部门为联合审计成员单位,对各成员单位职责予以明确,实行分工协作,合力做好经责审计工作。
2.明确联审重点。在审计范围上,坚持审计全覆盖,明确以领导干部任中审计为主,离任审计为辅;在审计内容上,重点以领导干部贯彻落实上级党委政府重大方针政策、遵守法律法规和财经纪律、重大经济决策、厉行节约反对浪费、落实廉政建设主体责任,以及本人遵守廉洁规定等方面情况审计为主,辅以探索开展自然资源、环境保护等方面的审计;在审计组织上,实行审计成员单位联合共同进点,具体以审计局牵头为主。既抓住了关键,又提高了效率,更提升了审计的质量。今年来,津市审计局对12名领导干部开展的经责审计,受到了该市市委领导的肯定,也得到了被审领导干部的认可。
3.坚持联考共评。审计成员单位在经责审计中,结合部门职能和实际查证结果,对被审领导干部任职期间履职能力和履职水平分别进行评价,综合各成员单位意见,形成领导干部经责审计报告,确保审计评价更加客观真实。如去年政府机构改革期间,当获知被审领导单位在纪委有信访举报,加大了审计查证力度,一举查获了一起违规发放津补贴案件,取消了该领导拟重用对象资格,在该市引起较大反响。
4.强化联合促改。对审计中发现的违纪违规问题,根据各成员单位职责分别对领导干部及所在单位进行问责,督促及时进行整改,提升审计监督效能。仅今年来,通过联合促改,已整改问题21个,整改率达90%以上。
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