鼎城:切实加强政策落实跟踪审计全力服务区委经济建设发展
新的时代赋予审计新的使命,各地审计机关不再只是过去传统上的查漏纠错,更多的是在对财政资金监督全覆盖的同时,注重中央.国务院及各级党委、政府政策落实情况的跟踪审计,彻底打通政策落实“最后一公里”问题,确保令行禁止、政令畅通。
政策落实跟踪审计具有范围广、事项多、时效强、内容丰等突出特点,如何开展好政策落实跟踪审计,充分发挥审计作为党委、政府“刀子”作用?近日,鼎城区审计局党组召开了专题会议进行研究,会议强调在搞好常规的财政收支、财务收支、领导干部经济责任审计等基础上,统筹兼顾、整合力量、重点加大对政策落实跟踪审计力度,以问题为导向,揭示政策措施落实中“阳奉阴违”、“中梗阻”现象,全力维护区委、区政府的权威,推动各项政策措施落地生根,真正造福于民。
一、重点关注反映打好三大攻坚战相关政策措施落实情况。全局集中精兵强将组织开展对防范化解债务风险、精准脱贫、污染防治政策落实情况的跟踪审计。截止日前,已完成了政府保障性安居工程跟踪审计,正在开展扶贫专项资金跟踪审计,政府融资平台也已纳入今年的审计计划。以区本级预算执行情况审计为着力点,重点关注财政预算执行是否严格、预算安排是否合理等“最先一公里”公开、透明、公正阳光情况,紧扣预算法和预算“整合专项、盘活存量、优化支出、励行节约、提高效益”目标落实情况,加大对财政专项资金统筹整合使用的审计力度。
二、注重反映简政放权、优化营商环境、扶持中小企业、减税降费、供给侧结构性改革等政策措施落实情况。今年全局上下将紧紧围绕服务区委经济工作会议精神开展工作,严励查处个别行政单位和个人“特权”思想、破坏营商环境行为;着力揭示弄虚做假、欺上瞒下以及不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政问题。先后安排了区政府支持困难企业拨付的解困资金专项审计、区征拆办、区重点办、区招商局等专项审计,本级预算执行审计也将重点调查税务部门减税及各单位降费情况。切实响应市委“开放强市、产业立市”的号召,为区委“抢抓新机遇、建设新江南”当先锋。
三、注焦反映重大项目实施全过程监督及项目资金绩效等积极财政政策措施落实情况。随着重点工程稽查重要职能划入审计机关,在过去投资审计的基础上,我局釆取向社会购买服务形式,整合各类审计力量加大对政府投资项目事前、事中、事后的审计监督力度,构造对政府重点投资项目全过程立体监督模式。严励查处政府投资项目中违标串标、以次充好、弄虚做假、高估冒算等行为;对工程建设中“五方主体”履责不到位问题,尤其对监理不作为、乱作为坚决批露;重点关注政府投资年度计划落实、盘活存量、决算超预算(概算)情况,确保财政资金发挥最大效益。今年先后安排了善卷垸防洪大堤(二期)七个标段的工程造价审计和项目决算审计、滨江大道跟踪审计、沅澧快线(一号大道)决算审计等区重点项目跟踪与决算审计。
四、抓小抓早让审计无死角,关注“三农”及村级集体经济,查处群众身边的腐败问题,打通政策措施落实“最后一公里”。今年全局将以乡镇领导干部经济责任审计为契机,加大对涉农、惠农资金专项审计力度,以资金流向为主线,延伸调查到村、到组、到农户,重点关注村集体经济的管理、运行情况,严励查处各项强农、惠农政策打折扣问题,防止“雁过拔毛”式腐败问题反弹,让强农政策、恵农资金真正恵及广大农村、广大农民,维护党和政府的公信力。
五、加大审计成果的利用,以审计建议为途径,充分发挥审计委员会办公室桥梁纽带作用,为区委、区政府科学决策提供依据。发现问题是手段,维护健康是根本,建章立制,才能保长远。审计发现相关单位在党和国家以及区委、区政府重大政策措施落实方面存在的问题,要从体制机制上查找不足,深入调查研究,深刻剖析问题产生的原因,提出符合实际、切实解决问题的意见和建议,才能真正发挥审计的建设作用、更好的服务于全区经济建设。
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