津市审计助力推进城乡供水一体化建设新格局
去年10月,津市市审计局对该市饮水安全工程进行专项审计调查,发现存在部分项目建设迟缓且工程质量不达标、部分乡镇供水管网供水能力不足、部分供水单位水质不合格等问题,向市政府提出加强项目建设监管力度、加快供水设备更新改造、提升饮用水水质、加大引用水源保护等建议。
近期,津市市政府采纳审计建议,成立了“市城乡供水一体化建设指挥部”,实行市级领导包乡镇联村居、乡镇领导包村居联农户的工作体系,印发了《津市市城乡供水一体化实施方案》和《津市市城乡供水一体化运行管理暂行办法》等文件,推进了该市城乡供水一体化建设新格局。
一是创新管理,实行建管、制供分离。一方面,明确市水利局具体负责工程建设任务,承担工程安全和质量责任,市自来水公司在工程验收合格后,负责接管供水一体化资产的运营、管理和维护。另一方面,指定白龙潭、谢家堰两大优质水厂为专门制水单位,市供水经营公司和各乡镇水厂分片负责供水任务。
二是强化建设,确保质量监管网格化。一方面,主体工程严格实行公开招投标、按设计图纸施工,主干管网由各乡镇包干负责开挖回填和入户管网由受益户投工投劳建设。另一方面,严把质量关口,执行项目建设“五制”,加强对工程建设的技术指导及管理,所有设备材料统一由监理见证现场抽样封存,送检合格后方可使用。
三是健全机制,注重饮用水源保护。一方面建立农村饮水安全工程维护基金专户,从供水经营收入中提取维护基金保障后期运营维护;健全运营管理机制,将供水经营推向市场化。另一方面建立了水厂自检、检测中心抽检、疾控中心监测的三级检测平台,并将检测结果定期公示;健全水源保护机制,关停水源外围“五小”企业和高污染企业以及取缔城区段采砂码头,加强对饮用水源区的保护。
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