汉寿:落实“两个统筹”力争审计全覆盖
今年来,汉寿县审计局全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示,按照上级审计工作会议、经济工作会议总体部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕服务高质量发展大局、深入推进审计全覆盖、助力打好三大攻坚战、服务市委“开放强市产业立市”和县委“一五五”发展战略、推动党风廉政建设等重点,全面履行审计职责,做好常态化“经济体检”,充分发挥审计“治已病防未病”的职能作用。全面落实审计监督全覆盖。
一是摸清底数,科学编制审计项目计划。 在审计计划编制上,该局注重计划安排的整体协调性,通过对准一个单位,整合审计重点,把预算执行审计、政策跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产审计统筹实施,避免了重复审计,节约了人力资源,提高了审计效果,在2020年审计计划中,融合实施的项目比重占到一半。同时,把上级审计机关统一组织项目融入本级年度审计计划,积极落实全市审计“一盘棋”理念,推动上下联动和横向协作,加强审计成果和信息共享,防止重复审,发挥审计监督整体合力。
二是创新模式,加大审计全覆盖的力度和广度。在审计组织方式上,该局成立了由业务分管领导任组长的项目调度组,负责协调推进全局审计项目进度。根据审计人员专业特点,打破股室界限,成立了财政审计组、自然资源资产审计组、政府投资审计组、经济责任审计组、预算执行审计组等5个审计业务小组,同时成立由7名业务股长组成的数据分析团队,专门负责大数据采集分析运用,建立业务工作会议和审计项目审理办法,打通横向交流信道,确保审计资源互通共享。
三是建章立制,为审计监督全覆盖提供质量保障。一是积极构建审计项目质量控制制度体系。该局进一步修订和完善了《汉寿县审计局审计质量考核管理办法》,涵盖项目质量考核、优秀项目评比、项目审理等制度,通过这些制度的制定和完善,有效理顺了审前、审中、审后各个环节,形成了比较完整的以审理、审计考核和审计责任追究为主体的审计质量控制体系。二是坚持审计复核由事后“把关”向全程审理转变。该局在具体操作上采取由审理人员全程介入审计项目的方式,即对重大审计项目从项目立项、审前调查、审计实施方案、拟定下发审计通知书,到审计工作底稿、审计证明材料、审计报告征求意见,再到审计决定的落实,都由审理人员全程跟踪审核、指导、评价、审查和监督,从而实现了由事后复核向全过程审理转变,由“平面复核”向“立体式跟踪指导”转变的新模式。
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