湖南省审计厅在世界银行贷款项目采购、支付和管理培训班上作经验交流
近日,世界银行贷款项目采购、支付和管理培训班在武汉举行,湖南省审计厅等4个单位作交流发言,湖南省审计厅重点推介了湖南实施结果导向型贷款项目审计和核验的工作经验。
2021年,湖南省第一个新型结果导向贷款项目——湘赣边区乡村振兴地方政府治理能力提升项目正式启动,根据项目特点由审计机关实施核验和审计。湖南省审计厅主动担当、积极作为,成为全国第一个独立承担核验任务的审计机关。在没有模板可以复制、没有经验可以借鉴的情况下,经过艰辛探索,形成了一套可复制、可推广的工作方法。一是找准定位,扎实做好核验准备。核验作为项目提款报账的关键环节,通过制定科学可行的核验方案、创新开展试点核验、因地制宜开展培训交流,做好前期准备。二是上下联动,统筹做好现场实施。项目核验采取省厅牵头、县市共同实施的组织方式,统筹推进,对资金归集口径、核验要点、抽样比例、核验结论等方面统一标准和尺度,做到全省一盘棋。三是把握节点,提交高质量核验报告。提早谋划、倒排工期,严格对照核验大纲要求,从核验背景、任务、方法、过程对核验结果进行充分论证,确保报告质量。
结果导向型项目的审计在形式上与传统的主权外贷项目不同,需理顺审计和核验之间的内在联系,在人员分配、时间铺排、方法运用方面做好结合文章,坚持问题导向,凸显主权外贷资金本质上就是财政资金的属性,促进主权外贷审计融入财政审计大格局。
截至目前,省审计厅已经对项目实施了3次审计和3次核验,针对支付关联指标共出具核验报告20份,协助湖南省累计提款1.03亿欧元(不含预付款)。同时,还为我省节约大量核验经费,提升了项目的保密性和安全性。
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