鼎城:监督机关更应接受监督
随着我国审计体制改革的快速推进,中央及地方各级相继成立了审计委员会,彰显了党对审计工作的领导,审计机关已成为我国行政监督体系中的重要组成部分,其位置越来越高、权力越来越大。权力是把双刃剑,失去监督无约束的权力极易滋生腐败。如何规范审计机关的权力运行、做到打铁必须自身硬,鼎城区审计局在强化对外监督的同时,加强自我监督,公开业务流程、规范执法行为,自觉接受社会各界的监督。把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行。
一、自觉接受本级党委、政府和上级审计机关的监督。地方审计机关受本级党委、政府及上级审计机关“双重领导”,从体制机制上就明确了必须接受本级党委、政府及上级审计机关的领导和监督。近年,区审计局攻坚克难、整合力量,不折不扣完成区委、区政府及上级审计机关交办的各项审计任务,并及时报告相关审计事项,提出审计建议。从审计项目计划到项目实施及项目最终的审计报告,全过程接受他们的检查与指导,在组织形式上保证了对审计权力运行的监督。
二、自觉接受区人大常委会及人大代表的监督。人民代表大会及其常务委员会行使监督权,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。人大常委会加强对审计机关的监督既是法定的职责,同时又体现了对审计机关的关心与爱护。区审计局主动向区人大常委会报告重要审计事项,并接受监督,在区人大财经委员会的直接指导下,深入开展本级财政预算执行情况审计,审计重要部门、重大事项、有关业务会议请他们一同参加,有效实现了人大财经监督与审计财政监督的有机结合。部分区重点工程建设投资决算审计,特别邀请一至二名区人大代表全过程监督,在制度上保证了对审计权力运行的监督。
三、自觉接受区政协及其委员的监督。人民政协作为凝聚社会各种力量的政治组织,代表人民对政府及其部门进行民主监督,审计机关应主动接受其监督。区审计局广泛听取社会各界意见和建议、集思广益努力提升审计质量,特别是区重点工程建设项目审计和重大民生专项审计及时听取区政协意见,调整、确定审计方向和重点。日常工作中特聘了两名区政协委员对审计工作进行民主监督、评议。
四、自觉接受区纪监委的监督。区审计局无论是审计程序、执法力度、处理处罚自由裁量权,还是审计人员自身的廉洁自律、职业操守等都主动接受区纪监委的监督,并积极配合和参与省、市、区巡视、巡察工作,协助区纪监委办理相关案件,用纪检监察机关的纪律标准进一步规范审计行为。
五、自觉接受人民群众监督。金杯、银杯不如老百姓的口碑,人民满意是衡量审计工作的重要标准。区审计局努力构建阳光公正、透明公开、人民满意机关。在严格执行国家保密纪律的前提下,不定期向社会公布审计结果,公开业务流程。把每项业务的办理机构、责任主体、办理流程和办理时限张网公示,将“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、做出什么成效”等具体工作内容责任到股、细化到人,便于人民群众监督。
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